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中国有多少直辖市

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  • 2024-05-20 08:07:05

直辖市,是中国行政区划之一,行政地位与省、自治区、特别行政区相同,是中华人民共和国省级行政区,是直接由中央人民政府所管辖的建制市。我国现有北京市、天津市、上海市、重庆市4个直辖市。

直辖市与省的区别

从经济和政治地位上来说有区别

设立直辖市,主要是考虑到一个地区(不仅是一个城市的概念),在贯彻国家战略方针、引领区域经济发展和方便行政管理等政治需要。

比如首都,自古以来都是很特殊的地区,虽然面积不大,但承担首都功能,是政治中心,如果归属于某个省,很难管理,必须要单独划分出来。民国时期,当时首都是南京,就叫南京特别市,北京叫北平特别市,都相当于现在的直辖市。

建国初期,我国的直辖市一度有16个之多,当然后来都逐渐撤销了。大部分改为省辖市,成为省会城市。像哈尔滨就是这样,当时就是直辖市。

我国的直辖市一度只剩下北京和上海两个。北京是政治中心,上海是经济中心。

天津市建国初期是直辖市,后来降为省辖市,曾为河北省省会。文革期间又从河北分出来,改为直辖市。

重庆建国初期也是直辖市,但后来和其他十几个市一样,改为省辖,归四川代管。90年代又重新成为直辖市,主要是三峡工程需要。另外,重庆和四川,一向以巴蜀统称,但实际上巴和蜀在历史上是有区别的(这个说起来话长,不提)。

由此可以看出,直辖市要么是首善之区,要么是经济中心,要么是承担国家重要战略布局的地区,虽然从法律地位上看,行政级别一样,但要享受国家政策、城市定位功能等方面,是优于一般的省份。

直辖市的特点

第一,近现代直辖市是从省分出来的。

如天津、河北之于河北,上海之于江苏,重庆之于四川。这里强调是近代,在古代北京、重庆都有相当长一段时间地位特殊,北京多年作为首都,重庆多年作为巴国、巴郡,所以不能一概而论。

第二,成为直辖市不容易。

除了经济好、政治好、文化好、教育好,还要区位特殊,符合国家大政方针。实力而且不是一般的好,要在中国城市排名中长期位居前十名。比如说经济领域,建国至今经济总量前十的只有北上广天重。而且不能位居一个省的中间位置,否则会破坏行政区划的版图。符合国家的大政方针,北京首都政治中心,上海经济中心,天津拱卫北京,重庆三峡工程。还有一个,直辖后原省要有人承担新省会的任务。

第三,直辖市地位更高。

行政上直辖市和省平级,但是实际上直辖市政治地位更高,直辖市书记一般都是中央政治局委员兼任,而省书记一般是中央委员或者候补委员。而且直辖市的领导进入中央常委的比例较高,改革开放以来,直辖市入常比例明显高于普通省份。由于独特的行政结构,同样是区县,直辖市的区县领导地位更高。

第四,类似直辖市的例子普遍存在世界各国。

朝鲜、越南等国家都有直辖市,而且相当于特别市,比如说首尔特别市、釜山特别市,美国的哥伦比亚特区等等。

第五,直辖市的规模略大于一般地级市。

北京、上海、天津、重庆四个直辖市的经济规模,人口规模,面积规模都略大于一般城市,直辖市既能和省比较,也能和城市比较,这是直辖市的特殊之处。

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